De daling ziet er in US dollars per ton vanaf 1996 tot 2003 als volgt uit:  

Daar de gemiddelde productie per ha in de periode 1996 – 2003 niet is toegenomen en de kosten per ha wel zijn vermeerderd, heeft de daling van de wereldmarktprijs geleid tot enorme vermindering van de winstgevendheid van de sector. Het gevolg hiervan is dat boeren noodgedwongen de rijstsector de rug hebben toegekeerd, getuige de afname van het boerenbestand van ca 3000 tot ca 1300 in het district Nickerie. Hoge rentevoet voor krediet, namelijk 35 tot 45 procent per jaar heeft kostenverhogend gewerkt op de kostprijs van de padie. Thans is de rentevoet gedaald tot 18 procent per jaar, maar dit is nog steeds hoog voor de rijstsector, vindt Ganpat. Vanwege niet afgeloste schulden kunnen de desbetreffende boeren geen nieuwe lening krijgen. Hoge inputsprijzen (ureum, chemicaliën, brandstof enzovoorts), grote achterstand in het onderhoud van de agrarische infrastructuur is door de Nieuw Front-regering in de periode 2002-2005 deels ingelopen. Gebrek aan nieuwe rijstteelttechnologieën, die de kosten kunnen verlagen en een tekort aan kwalitatief goed zaaizaad leiden tot lage opbrengsten en slechte kwaliteit van de padie. Er is ook geen verbetering (toename) in de productie per ha van rijstrassen. Alle rijstrassen die sedert 1970 zijn ontwikkeld, produceren min of meer op hetzelfde niveau. Tekort aan egalisatie-machines, waardoor oneffen percelen niet voor een redelijke prijs geëgaliseerd kunnen worden. Dit leidt tot slecht watermanagement, met als gevolg lage opbrengst en slechte kwaliteit.

Afdrachtsregeling:

Exporteurs moesten verkoop-inkomsten afdragen aan de Centrale Bank van Suriname tegen officiële wisselkoersen, terwijl inputs tegen de zwarte marktkoersen gekocht moesten worden. Het machinepark is sterk verouderd, waardoor de complementaire kosten hoog zijn voor het in stand houden van deze machines. Het niet op tijd en adequaat in werking stellen van de pompen te Wakay tijdens de najaarsinzaaien leidt tot slecht waterbeheer, met als gevolg opbrengstdervingen en zelfs oogstmislukkingen. Hierin is tijdens de najaarsinzaai van 2004 wel een verandering gekomen. De pompen werden wel op tijd in werking gesteld en het Corantijnkanaal is opgeschoond. Door het ontbreken van titel (grondhuurbeschikking) op ca 60 procent van de landbouwpercelen kunnen de boeren geen krediet van de banken krijgen. Het gevolg hiervan is dat deze boeren niet in staat zijn om de noodzakelijke investeringen, zoals egalisatie en ophalen van de kavelsloten te plegen om hun percelen te verbeteren. De opbrengsten van deze boeren zijn dan ook meestal laag. Gebrek aan verantwoordelijkheidsgevoel bij boeren ten aanzien van onderhoud van de infrastructuur waarop zij zijn aangewezen en het slecht functioneren van waterschappen, vanwege achterhaalde boetes bij het niet naleven van onderhoudsplicht en procedures bij innen van onderhoudsgelden zijn zaken die aangepast dienen te worden. Daarnaast moet de zwakke organisatiegraad van boeren, vanwege onderlinge belangenstrijd weggewerkt worden.

Belangrijke maatregelen zijdens de regering in de periode 2000-2005

De belangrijke maatregelen die de vorige regering heeft genomen om de rijstsector weer gezond te maken, zijn de deviezenafdrachtplicht voor de rijstsector werd afgeschaft in 2000.Hierdoor kan de sector de verdiende deviezen terug investeren in de sector. In het kader van het streven naar continuïteit en behoud van de rijstsector heeft de regering op 10, 11 en 14 december 2001 een totaal bedrag van 5 miljard Surinaamse gulden in de vorm van een geldlening aan padieproducenten met een bedrijfsgrootte tot 250 ha, die ten behoeve van de najaarsoogst 2001 hadden ingezaaid, verstrekt. Daarnaast heeft de overheid ten behoeve van de voorjaarsoogst 2004 op 29 maart, 30 maart en 5 april 2004 verbruiksbelasting op dieselolie gerestitueerd. De restitutie bedroeg 0,40 SRD per liter dieselolie. De totale restitutie bedroeg: 125 x 0,40 SRD = 50 SRD per ha. Het totaal bedrag, dat met deze restitutie gemoeid was, bedroeg ca. 1.076.700 SRD (21534 x 50 SRD). Deze restitutie is zowel aan groot- als kleinlandbouw verstrekt. De rentevoet is door maatregelen van de regering gedaald van 45 procent in 2000 naar 18 procent in 2005.Verruiming van de exportmarkt naar Brazilië, Jamaica en Haïti door bemiddeling van de regering. Er is in 2005 zelfs een overeenkomst getekend om 10.000 ton te exporteren naar Brazilië. Een financiële voorziening is getroffen voor de export van Cargo naar de Europese Unie, waardoor de Europese markt behouden is. In dit kader van heractiveren van de waterschappen is de Waterschapswet op 15 februari 2005 goedgekeurd en gepubliceerd op 25 maart 2005 S.B. 2005 No. 28. e uitvoeringsovereenkomst is op 7 december 2004 getekend door de minister van Planning en Ontwikkelingssamenwerking en Landbouw, Veeteelt en Visserij (Uitvoeringsovereenkomst project Nr. S.F.-A.G.-01; "Opzet van twee experimentele waterschappen").

Beschikbaarstelling van Euro 9.255.000 door de EU voor de rehabilitatie van de rijstsector. Dit project heeft tot doel de concurrentie-positie van de rijstsector verder te verbeteren door verhoging van de productie, de kwaliteit en verlaging van de kostprijs. Uit de Nederlandse samenwerking zal een deel van het beschikbaar gestelde bedrag van 20,6 miljoen euro voor de agrarische sector, deels direct en deels indirect de rijstsector ten goede komen. Het achterstallige onderhoud van de infrastructuur in de landaanwinningspolders is voor een deel reeds door het Ministerie van LVV op structurele en duurzame wijze aangepakt onder andere een 9-tal hoofdloosleidingen zijn opgeschoond en uitgediept. Deze waterlopen waren 20 tot 25 jaar niet uitgediept. Eén hoofdirrigatieleiding is opgeschoond en uitgediept. Vier toegangswegen van de landaanwinningspolders zijn op duurzame wijze bezand, twee door het Ministerie van LVV en twee door het Ministerie van OW. Deze wegen waren jaren verwaarloosd en onbegaanbaar tijdens de regenperioden voor het normaal verkeer. Het vernieuwen van zes houten bruggen en het uitvoeren van andere Cultuurtechnische werkzaamheden. Deze maatregelen hebben geleid dat de inzaai van padie door de kleine landbouwers vanaf de voorjaarsoogst 2003 met ca 25 procent is toegenomen ten opzichte van de voorjaarsoogst 2002. Vanaf de voorjaarsoogst 2003 tot heden vertoont de inzaai bij de kleinlandbouw een enigszins stabiel beeld. Het gemiddelde inzaaipercentage in bovengenoemde periode, dus van zes seizoenen komt neer op 80,7 procent en varieert van 77,0 tot 88,3 procent, hetgeen gegeven de omstandigheden goed te noemen is. Het complete inzaaibeeld van de kleinlandbouw vanaf 2000 tot 2005 ziet er als volgt uit.

Opmerkingen:

Oplossingsmodellen

Integrale rehabilitatie van de totale agrarische infrastructuur. Dit houdt in opschonen en waar nodig uitdiepen van de loos- en irrigatieleidingen, reparatie van alle bruggen en sluizen en bezanden van de ‘zandwegen'. De benodigde financiële middelen moeten op tijd beschikbaar worden gesteld om het reguliere onderhoud van de infrastructuur te garanderen. Na de integrale rehabilitatie van de totale infrastructuur zoals hierboven omschreven moeten in alle polders waterschappen worden opgericht. Dit betekent dat naast het reactiveren van de bestaande vijf waterschappen er nieuwe waterschappen in de polders, waar deze nog niet bestaan, opgericht dienen te worden. Het doen verlenen van zakelijke titel (grondhuur) op percelen, waardoor producenten de beschikking (grondpapier) als onderpand kunnen gebruiken bij het aanvragen van kredieten. Vermeld dient te worden dat in totaal reeds 734 aanvragen van boeren van de landaanwinningspolders door het Ministerie van LVV, Regio-West en de Districtscommissaris van Nickerie in de maanden april tot en met mei 2005 van positief advies zijn voorzien en via de ex-minister van LVV, Geetapersad Gangaram Panday zijn verstuurd naar de ex-minister van Natuurlijke Hulpbronnen. Het doen verstrekken van zowel seizoenkredieten als kredieten voor vervangingsinvesteringen tegen internationaal gangbare rentes tussen de 7 en 11 procent per jaar. De overheid moet egalisatie-machines (dozers, laserlevellingsmachines, enzovoorts) aanschaffen om de oneffen percelen te laten egaliseren tegen de kostprijs.De financiering kan mogelijk uit het EU- ondersteuningsprogramma voor de rijstsector geschieden. Indien dit integraal wordt uitgevoerd, dan kan de gemiddelde productie per ha met tenminste 0,5 ton per ha oftewel 6,3 balen á 79 kg natte padie omhoog gaan. Door deze maatregel alleen kan de gemiddelde opbrengst komen op 4,7 ton per ha (4,2 + 0,5). Intensivering van het veredelingsonderzoek van rijstrassen bij Adron.

Het streven moet erop gericht zijn om via onderzoek (veredeling) een hoog producerend ras te ontwikkelen, waardoor de gemiddelde productie per ha omhoog kan gaan. Dit zal leiden tot kostprijsverlaging per baal padie. De winstgevendheid gaat hierdoor toenemen. Opgemerkt dient te worden dat de rijstsector met de huidige rijstrassen ook in staat moet zijn om een gemiddelde opbrengst van 63 balen á 70 kg natte padie per ha (5 ton) te halen, daar er boeren zijn die continu elk seizoen hogere opbrengsten dan 5 ton produceren. Opvoeren van de gemiddelde productie per ha (productiviteit).De gewogen gemiddelde opbrengst van de afgelopen elf seizoenen in het district Nickerie is 4,2 ton oftewel 53,16 balen á 79 kg natte padie per ha. Vermeld dient te worden dat er elk seizoen op 10 tot 15 procent van de percelen een opbrengst van 5,1 ton oftewel 65 balen á 79 kg natte padie en hoger per ha wordt gehaald, hetgeen indiceert dat de gemiddelde opbrengst op korte termijn tot minimal 5 ton (63,29 balen) opgevoerd kan worden.

Hoe hoger de opbrengst per ha, hoe lager de kostprijs per baal. Dit leidt tot toename van de winstgevendheid. Ter verduidelijking kan de onderstaande tabel binnen.       
Om een opbrengst van 5 ton per ha (63 balen) of hoger te halen, moeten onder andere voldaan worden aan de navolgende voorwaarden: percelen moeten egaal zijn. gebruik van kwalitatief goed zaaizaad, optimale bemesting op juiste momenten, optimale grondbewerking en gewasverzorging, goed watermanagement, inzaai binnen de inzaaiperiode en in staat zijn water op elk gewenst moment op- en af te laten. Door het geven van Staatsgarantie aan boerenorganisatie met rechtspersoonlijkheid voor import van inputs onder andere ureum en andere chemicaliën, kan de winstmarge op bovengenoemde inputs geminimaliseerd worden, hetgeen een positief effect gaat hebben op de kostprijsverlaging. Het vaststellen van maximumprijzen voor inputs, zodat er geen prijsopdrijving kan plaatsvinden, het bij wet instellen van een overkoepelende organisatie (productschap), waarin alle actoren vertegenwoordigd zijn en het vaststellen van een richtprijs voor de opkoop van padie zullen onder andere de taken van dit productschap moeten zijn. De productie van kwalitatief goed zaaizaad dient bevorderd te worden om in de grote behoefte hieraan te kunnen voorzien. De Prins Bernardpolder kan hiermee belast worden. Het op tijd beschikbaar stellen van de financiële middelen aan het MCP-Beheer om de irrigatiewatervoorziening te kunnen garanderen. Verbeteren van de faciliteiten voor de voorlichters, zodat de voorlichting geïntensiveerd kan worden.-.